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高雄市旗美社區大學

社大課程與公共參與的可能性

社大課程與公共參與的可能性
  • 吳茂成(台南市社區大學台江分校執行長)
  • (71)
  • 2019-11-03 16:36:58
  • 2020-01-21 00:27:19
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九十八年高雄縣社區大學評鑑反思

參與評鑑的社大師生與評鑑委員們座談
▲ 參與評鑑的社大師生與評鑑委員們座談。
有限的資料與訪視對話中,有緣再次參與高雄 縣社區大學評鑑,企圖在有限的時間中,窺見隱微的整體。

反思是評鑑最重要的工作。

評鑑者與被評鑑者都受限於自己的位置,評鑑者有其經驗,也有其侷限,被評鑑者亦是 如此,當雙方都能看見彼此時,視野才能加寬加深,因此,在評鑑之後,寫下這篇反思,為後續 的對話與行動,做個引子。

「看見」是不容易的事,往往還要藉由傾聽 來補白,最後經由論述來辯證。

對自己來說,在評鑑過程中,要看見經營實務工作者,也要聽見研究分析者的聲音。在閱讀與訪視過程中,交換穿插「實務工作」與「研究分 析」二個角色,進行理解與問題分析。

評鑑一如相親,最怕的是過度的客氣與表現,最怕的是一連串的誤解,因此,如何以開放態度進行工作與經驗的整理分析,才是評鑑最基礎的工作,也才能做到真實的訪視與回饋。同時透過論述讓評鑑能夠被看得見,能夠被討論。

比起去年來說,岡山社大的進步是看得見的,特別是結合在地特色 課程、普設分班、改革課程的實踐度上,然而挑戰也隨之而來,一是「課程與學習活動的深化」,二是「在地非營利組織合作與社區公共議題經營」,三是學術性課程與公共參與活動的結合,例如鼓勵新聞寫作學員報導社區故事,漁業文化課程可以出海巡守河口環境,電腦課程進行河流污染調查,製作污染地圖。

鳳山社大的高牆與公衛教育是辦學的最大特色,深入社區與服務弱勢,然而,教育是一項專業,有其責任與義務,不能僅以志工服務心態去經營,其中講師鐘點費的編列更是辦學者對教學與教育工作的尊重。唯有尊重,才能激發教學的專業與創新,進一步充實高牆與公衛教育課程內涵。

旗美社大長期在農村教育的行動,實踐社區大學「社會運動」與「成人教育」的理想,然而社區發展問題大多是跨領域的,課程與學習活動也應朝跨領域發展,在制度上邀請合作社群參與課程規劃,以促進師生與社區合作對話,培育在地的社會公民為終極目標。

綜合三所社大的發展經驗與問題,做為評鑑者之一,要感謝這三所社 大工作人員的付出,讓吾人從高雄縣多元的社大辦學經驗,延伸出多元的經驗與反思。
一、課程與活動方案要進行區隔
有的將活動視為課程─短期課程,短期課程要注意課程目標與學習目的,否則恐淪為一次性體驗,失去持續性的學習意義。課程與方案活動應朝實踐社大理想發展,整合行動,聯合社區組織、社團力量,發展社區,讓師生與志工成為討論「公共政策」的主體,而不是工具。
二、學習空間朝在地化營造
社大辦學必須面對「教室、社區及社 會」三個空間,目前大多是鎖定在教室層面的問題,陷於「借不借,用不用」的爭議,事實上,社大應當將「教室」視為社區行動與永續學習的資源,開課不只是借場地,而是整體合作,將合作單位視為推動社會運動、成人教育、NPO活動的合作夥伴,資源與經驗共享,如此,才能營造良善的學習空間,其中最重要的是「圍牆內」與「圍牆外」學校的思辨,社大應該跨越在傳統教室上課的想像,善用數位工具,創造「近便」與數位、參與式的學習環境。當然,縣府主管機關也應從制度面訂定促進各級學校與社團合作推動社區教育的政策,如此,才能達到制度性的改革。
三、區域合作對話,應扣緊在地與共同關心的公共議題
八八水災之後,縣內三所社大理應整合資源,互相支援,發揮社區大學區域合作對話的力量。因此,建議縣府給予經費,鼓勵縣內三所社大主動進行教學與經營實務分享,培養默氣與合作經驗,共同面對高雄縣災後社區發展問題。
四、社區大學具有社會運動、成人教育及NPO性格
其中成人教育專業具有整合「社會行動」與「NPO培力」的樞紐作用,社大工作人員可透過課程規劃,省思社會運動與成人教育、NPO培力的各種可能性。目前三所社大工作人員,較乏成教專業背景,建議在校務委員、課程委員增聘這方面人才,以補行政方面的專業需求,或者在未來聘用工作人員之時,納入考量。
五、公共參與乃是社大師生展現學習力量的場域
具有主動發掘、反思與批判的精神,並非是結合政令宣導、整理環境的服務,或做為學術、社運的搖旗隊,如此才能讓社大師生在公共參與領域,長出自己的經驗與知識。
六、社大教學要發揮教學及學習的力量
這是課程規劃與探課觀察的重點,要朝創造性的學習成就與改變發展,教與學必須結合公共參與,才能進一步實現社大營造公民社會的理想,而不只是滿足學習需求而己。
七、志工是社大的良心、抗氧化劑
志工教育訓練應朝「社運」「成 教」及「NPO經營」三項專業培力進行,同時鼓勵志工主動發掘社區問題,校方再依據這些問題,進行各項學習活動及規劃課程。
八、評鑑攸關社大承辦權,對社大發展的起著引導與改革作用
建議縣府主管機關應將歷年評鑑資料進行整理,事前舉行評鑑委員會議,逐年創新評鑑方式,以利高雄縣社區大學長遠發展,建立在地社區大學特色。

「知識解放、營造公民社會」是社區大學共同的理想,從高雄縣社區 大學發展經驗,讓我們看見「課程與公共參與」的可能性,展現師生學習的力量,豐富在地文化,進而結社行動、關心公共事務,促進在地社群合 作,一同發展社區、開創永續的學習資源。

期待高雄縣社大在成人教育、社會運動與NPO培力的實踐成果,能夠透過經驗整理、評鑑反思、論述對話,沈澱積累,最終化為春泥,轉為教與學的養分,繼續支持著台灣社區大學運動,這是吾人從高雄縣社區大學運動,所看到的希望,僅僅 數語與社大諸友思辨 對話─勿讓社大淪為開課的機器,勿讓辦學理念淪為機械式思考,最後市場化、空洞化。

評鑑資料
▲ 評鑑資料。
社大工作人員向評鑑委員解說社大辦學成效
▲ 社大工作人員向評鑑委員解說社大辦學成效。
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